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浚六塔二股河(1)


  仁宗天圣五年秋七月,诏发丁夫三万八千,卒二万一千,缗钱五十万,塞滑州决河。六年八月,河决于澶州之王楚埽。八年,始诏河北转运司,计塞河之备。良山令陈曜请疏郓、滑界糜丘河以分水势,遣使行视之。庆历元年诏权停修决河。自此久不复塞,而开河分水之议起焉。皇祐元年三月,河合永济渠,注乾宁军。

  二年秋七月,河复决大名府馆陶县之郭固。

  至和二年遣使行度故道,且诣铜城镇海口,约古道高下之势。先是,朝廷既塞郭固,而河势犹壅,议者请开六塔以披其势,故有是命。翰林学士欧阳修上疏曰:

  “朝廷欲俟秋兴大役,塞商胡,开横陇,回大河于古道。夫动大众必顺天时,量人力,谋于其始而审于其终,然后必行,计其所利者多,乃可无悔。比年以来,兴役动众,劳民费财,不精谋虑于厥初,轻信利害之偏说,举事之始,既已仓皇,群议一摇,寻复悔罢。不敢远引他事,且如河决商胡,是时执政之臣不慎计虑。遽谋修塞,凡科配梢芟一千八百万,骚动六路一百余军、州。官吏催驱,急若星火,民庶愁苦,盈于道途。或物已输官,或人方在路,未及兴役,寻已罢修,虚费民财,为国敛怨,举事轻脱,为害若斯。今又闻复有修河之役,聚三十万人之众,开一千余里之长河,计其所用物力,数倍往年。当此天灾岁旱,民困国贫之际,不量人力,不顺天时,知其有大不可者五:盖自去秋至春,半天下苦旱,京东尤甚,河北次之。国家常务安静振恤之,犹恐民起为盗,况于两路聚大众,兴大役乎。此其必不可者一也。河北自恩州用兵之后,继以凶年,人户流亡,十失八九。数年以来,人稍归复,然死亡之余,所存者几,疮痍未敛,物力未完。又京东自去冬无雨雪,麦不生苗,将逾暮春,粟未布种,农心焦劳,所向无望。若别路差夫,则远者难为赴役,就河便近,则两路力所不任,此其必不可者二也。往年议塞滑州决河,时公私之力未若今日之贫虚,然犹储积物料,诱率民财,数年之间,始能兴役。今国用方乏,民力方疲,且合商胡塞大决之洪流,此一大役也。凿横陇,开久废之故道,又一大役也。自横陇至海千余里,埽岸久已废顿,须兴缉补,又一大役也。往年公私有力之时,兴一大役尚须数年,今猝兴三大役于灾旱贫虚之际,此其必不可者三也。就令啇胡可塞,故道未必可开。鲧障洪水,九年无功。禹得《洪范》五行之书,知水润下之性,乃因水之流,疏而就下,水患乃息。然则以大禹之神功不能障塞,但能因势而疏决耳。今欲逆水之性,障而塞之,夺洪河之正流,使人力斡旋回注,是大禹之所不能,此其必不可者四也。横陇湮塞已二十年,商胡决又数年,故道已平而难凿,安流已久而难回,此其必不可者五也。臣伏思国家屡岁灾谴甚多,其于京东变异尤大。地贵安静而有声,巨嵎山摧,海水摇荡,如此不止者仅十年。天地警戒,宜不虚发。臣谓变异所起之方,尤当过虑防惧。今乃欲于凶俭之年,聚三十万之大众于变异最大之方,臣恐灾祸自此而发也。况京东赤地千里,饥馑之民正苦天灾,又闻河役将动,往往伐桑毁屋,无复生计。流亡盗贼之患,不可不虞。宜速止罢,用安人心。”

  九月,诏“自商胡之决,大河注食堤埽,为河北患,其故道又以河北、京东饥故未兴役。今河渠司李仲昌议,欲纳水入六塔河,使归横陇旧河,舒一时之急。其令两制至待制以上台谏官与河渠司同详定。”修又上疏曰:“伏见学士院集议修河,未有定论,岂由贾昌朝欲复故道,李仲昌请开六塔,互执一说,莫知孰是。臣愚皆谓不然。言故道者未详利害之原,述六塔者近乎欺罔之缪。今谓故道可复者,但见河北水患,而欲还之京东,然不思天禧以来河水屡决之因,所以未知故道有不可复之势,此臣故谓未详利害之原也。若言六塔之利者,则不待攻而自破矣。今六塔既已开,而恩、冀之患何为尚告奔腾之急。此则减水未见其利也。又开六塔者云:可以全回大河,使复横陇故道。今六塔止是别河下流,已为滨、棣、德、博之患,若全回大河,顾其害如何。此臣故谓近乎欺罔之缪也。且河本泥沙,无不淤之理。淤常先下流,下流淤高,水行渐壅,乃决上流之低处,此势之常也。然避高就下,水之本性,故河流已弃之道,自古难复。臣不敢广述河源,且以今所欲复之故道,言天禧以来屡决之因。初,天禧中,河出京东,水行于今所谓故道者。水既淤涩,乃决天台埽,寻塞而复故道。未几,又决于滑州南铁狗庙今所谓龙门埽者,其后数年,又塞而复故道。已而又决王楚埽,所决差小,与故道分流,然而故道之水终以壅淤,故又于横陇大决。是则决河非不能力塞,故道非不能力复,所复不久终必决于上流者,由故道淤而水不能行故也。及横陇既决,水流就下,所以十余年间,河未为患。至庆历三、四年,横陇之水又自海口先淤,凡一百四十余里。其后游、金、赤三河相次又淤,下流既梗,乃决于上流之商胡口。然则京东、横陇两河故道,皆下流淤塞河水已弃之高地。京东故道,屡复屡决,理不可复,不待言而易知也。昨议者度京东故道工料,但云铜城已上地高,不知大抵东去皆高,而铜城已上乃特高尔,其东比铜城已上则稍低,比商胡已上则实高也。若云铜城已东地势斗下,则当日水流宜决铜城已上,何缘而顿淤横陇之口。亦何缘而大决也。然则两河故道既皆不可为,则河北水患何为而可去。臣闻智者之于事,有所不能必则较其利害之轻重,择其害少者而为之,犹愈害多而利少,何况有害而无利。此三者可较而择也。又商胡初决之时,欲议修塞,计用稍芟一千八百万,科配六路一百余州、军。今欲塞者,乃往年之商胡,则必用往年之物数,至于开凿故道,张奎所计,工费甚大,其后李参减损,犹用三十万人。然欲以五十步之狭容大河之水,此可笑也。又欲增一夫所开三尺之方,倍为六尺,且阔厚三尺而长六尺,自一倍之功,在于人力,已为劳矣。且六尺之方,以开方法算之,乃八倍之功,此岂人力之所胜。是则前功既大而难兴,后功虽小而不实。大抵塞商胡,开故道,凡二大役,皆困国劳人。所举如此,而欲开难复屡决已验之故道,使其虚费,而商胡不可塞,故道不可复,此所谓有害而无利者也。就使幸而暂塞以纾目前之患,而终于上流必决如龙门、横陇之比,此所谓利少而害多也。若六塔者,于大河有减水之名,而无减患之实。今下流所散,为患已多,若全回大河以注之,则滨、棣、德、博、河北所仰之州,不胜其患,而又故道淤涩,上流必有他决之虞,此直有害而无利耳。是皆智者之不为也。今若因水所在,增治堤防,疏其下流,浚以入海,则可无决溢散漫之虞。今河所历数州之地,诚为患矣。堤防岁用之夫,诚为劳矣。与其虚费天下之财,虚举大众之役,而不能成功,终不免为数州之患,劳岁用之夫,则此所谓害少者,乃智者之所宜择也。大约今河之势,负三决之虞:复故道,上流必决。开六塔,上流亦决。河之下流若不浚使入海,则上流亦决。臣请选知水利之臣,就其下流,求入海路而浚之。不然,下流梗涩,则终虞上决,为患无涯。”帝不听,卒从仲昌议。

  嘉祐元年夏四月,六塔河复决。时,殿中丞李仲昌等塞商胡,北流入六塔河,不能容,以致复决,溺兵夫,漂刍藁,不可胜计,河北被害者凡数千里。诏三司判官沈立往行视。内使刘恢遂奏“六塔之役,水死者数千万人。穿土干犯禁忌,且河口乃赵征村,于国姓御名有嫌,而大兴锸㔉,非便。”诏罢其役。令御史吴中复、内侍邓守恭置狱于澶,劾仲昌等违诏旨,不俟秋冬塞北流,以致决溃。于是流仲昌于英州,余各被谪有差。

  五年春正月,议凿二股河。自李仲昌贬,河事久无议者。至是,都转运使韩贽言:“四界首古大河所经,即《沟洫志》所谓平原金堤,开通大河,入笃马河,至海五百余里者也。自春以丁壮三千浚之,可一月而毕,支分河流八金、赤河,使其深六尺,为利可必。商胡决河自魏至于恩、冀、乾宁,入于海。今二股河自魏、恩东至于德、沧,入于海。分而为二,则上流不壅,可以无决溢之患。”乃上《四界首二股河图》。

  英宗治平元年,始命浚二股河,以纾恩、冀之患。未几,又并五股河浚之。


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